威尼斯官网 1

8月4日,伴随着急促而紧凑的“哒哒哒”声,在静宁县泓信制衣“扶贫车间”里,闫琴正伏在缝纫机前专注地加工床单。她是八里镇闫庙村贫困户,正值暑假,儿子在家帮着干农活,自己赶到离家不远的“扶贫车间”上班。

为促进脱贫攻坚工作,甘肃省平凉市静宁县依托本地丰富资源,探索将资源变成资产,积极发展产业,创建“扶贫车间”,解决农村留守妇女就业问题。图为静宁县界石铺镇发展山毛桃手工制品产业,当地村民在家门口打工挣钱。
刘玉桃 摄

以前干过缝纫的闫琴,年初经过规范的上岗培训,成了一名出色的车间工人。吃苦能干的她,今年已挣得1.3万元的收入,一家人对未来生活充满了希望和信心。在静宁,像闫琴这样凭借劳务走向脱贫的农户还有很多。

中新网兰州8月29日电
经过筛捡、打磨、清洗、晾晒、钻孔、编织等十多道工序,一件手工制作的山毛桃坐垫完成了。负责编织工序的甘肃省平凉市静宁县界石铺镇关湾村村民张瑜,一天可完成一件产品。“一件可以挣70元钱,一个月下来有2000多元收入,在家门口打工很方便。”

今年以来,静宁县按照“远抓苹果近抓牛、当年脱贫抓劳务”的思路,把组织贫困劳动力就近就地输转作为促进农民增收、助推脱贫攻坚的主要方向,使劳务产业在富民强县、决战脱贫中发挥了重要作用。

今年50岁的张瑜因老公有病不能务农,家境困窘的她一边在镇子上的“扶贫车间”打工挣钱,一边照顾家里。“原来满山的山毛桃无人在意,只当是一道美丽的风景,不成想这山毛桃也能卖钱。”

项目用工加大贫困劳务比例

威尼斯官网 2图为留守妇女编织山毛桃坐垫,一个坐垫可以挣70元钱。
刘玉桃 摄

静宁是全省深度贫困县,贫困发生率13.98%。千方百计增加农民收入、如期实现全面脱贫是全县首要任务。

静宁县界石铺镇经过十几年的退耕还林,目前有近2万亩山毛桃成熟结果,依托丰富的山毛桃资源,该镇探索将资源变成资产,发展山毛桃手工制品产业。

今年以来,静宁县把劳务产业作为助推脱贫攻坚的主导产业之一,高度聚焦,精准施策,推动农村劳动力输转由自由分散式向有组织规模化转变、以县域外为主向县域内外并重发展、由以精壮劳动力为重点向乡村留守群众特别是贫困劳动力覆盖,将劳务产业发展成农民脱贫致富的“铁杆庄稼”。

界石铺镇党委书记张乾龙称,因该镇山毛桃资源丰富,同时,随着民众对教育的重视,很多农村孩子到镇上或县里上学,大量陪读妇女以及留守妇女无法走出去,成为闲置劳动力,为此,该镇组建成立了综合性、示范性、窗口式的“扶贫车间”,促进贫困户和留守妇女照顾家庭、农业生产、务工增收三不误,拓宽贫困劳动力就业渠道,改善了贫困劳动力生活状况。

在充分调研论证的基础上,静宁县出台了《关于加快发展劳务产业助推脱贫攻坚实施方案》,列出56项责任清单,落实“553”用工比例要求,要求全县所有财政投资项目,本县籍劳动力必须达到用工人数的50%以上;由社会资本实施的工程建设类项目,县内用工原则上也按此比例要求;乡镇实施的各类基础设施建设工程,全部使用本县籍劳动力且贫困劳动力不少于30%。

威尼斯官网 3图为留守妇女正在制作山毛桃手工制品。
刘玉桃 摄

对投标时承诺按要求使用贫困劳动力,中标后严格落实用工计划,并及时兑付工资的企业,静宁县在项目资金拨付、基础设施配套、项目融资、“两补贴一优先”等政策扶持方面给予优先优惠。

“以前靠家里15亩地勉强维持生计,现在农忙时候回家务农,农闲时就在镇子上打工,有专业技术人员给我们培训,也算掌握一门技能。”张瑜说,“一辈子面朝黄土背朝天,想致富也找不到路子,现在政府帮凑下,我们也找到一个脱贫的路径。”

对创业主体多、吸纳贫困劳动力占用工总数30%以上的乡镇和有一定规模、吸纳贫困劳动力占用工总数30%以上的创业主体,给予一次性奖励补助。

目前,界石铺镇现有“扶贫车间”2个,由静宁县众创种植编织旅游农民专业合作社和界石铺镇红色旅游农特产农民专业合作社分别带头创建。

“谁支持贫困劳动力,政府就支持谁”的鲜明政策导向,激发了企业使用本地贫困劳动力的积极性。无论是恒达、欣叶、德美、建兴、泓信等县内大中小企业,引洮工程、静庄高速、天平高速等大型开工项目,还是山地红、自强等农民专业合作社,都积极履行社会责任,降低就业门槛,广泛吸纳贫困户就地就近务工。闫琴所在的泓信制衣“扶贫车间”,地处城乡结合部,陪读家长务工需求量大,今年已吸纳了12名贫困劳动力,目前正在紧锣密鼓地布置新岗位。

张乾龙介绍,自扶贫车间建办以来,该镇依托丰富的山毛桃资源和富裕劳动力,以加工销售山毛桃手工艺品、开展劳务技能培训为主业,积极推行“五有”机制,搭建产业扶贫“新实体”,把“扶贫车间”建到贫困户家门口,逐步探索走出了一条“支部+电商+旅游+劳务+贫困户”的脱贫攻坚新路子,推动扶贫车间规范有效运行有“钱”景。

智慧信息搭建劳务供需平台

威尼斯官网 4图为山毛桃手工制品展示。
刘玉桃 摄

利用现代信息技术将部门信息整合、提高行政效率的尝试,为静宁智慧劳务信息平台的建设带来了灵感。

静宁属国家扶贫开发工作重点县、六盘山片区特困地区和甘肃省18个深度贫困县之一。

威尼斯官网,运用“互联网+”的思维,将现代信息技术运用到量大面广而又实时变化的劳务工作中,建立劳务信息系统,实现劳动力供给信息和需求信息的直接对接,为解决“人找不到活、活找不到人”的问题提供方案。这是县委常委、组织部部长杨会君的思考和谋划。经过研究开发,劳务信息系统在灵芝乡进行了试点,随之在各乡镇全面推广。

近年来,静宁县将就业扶贫作为脱贫攻坚的主要措施之一,开发建成“静宁智慧劳务”信息平台,培育建成劳务中介机构5家、县内劳务基地10处、实训基地10个,通过公益性专岗、生态护林员等安置贫困劳动力1506人。同时,创办“扶贫车间”27个,吸纳贫困劳动力572名,人均劳务收入每月约1800元。此外,整合各类培训资源,完成贫困劳动力培训120期6584人,输转贫困劳动力8723人。

静宁县在对农村劳动力调查摸底,测算县域内企业和项目建设用工情况后,将全县所有富余劳动力和企业全部纳入劳务平台管理,务工人员和用工企业可以通过“我要培训”“由我培训”“我要务工”“我要招工”等信息板块,实时发布人员务工、企业用工信息,让干活的人能找到活,用工的企业能找到人。

截至目前,静宁县有6.92万人实现稳定脱贫,贫困人口减少到6.03万人,贫困发生率下降到13.98%。

在县劳务产业发展指挥部的电子大屏上,显示的是“全县劳务业务进展实时看板”,全县和贫困劳动力的劳务输出、收益进展情况一目了然。县人社局局长张淋冰向记者介绍,接下来要通过多种渠道,加大天津武清区等县内外企业注册力度,充分发挥平台的智慧作用。

同时,静宁县将线上线下有机结合起来,对全县有输转意愿的所有贫困劳动力,建立由一名帮扶干部负责一名贫困劳动力转移就业的“一对一”结对帮扶机制,通过智慧劳务手机微信端,为贫困劳动力提供直接、快捷、便捷的劳务帮扶。

在劳务基地、用工企业、驻外劳务站建立党团组织和维权服务组织,为贫困劳动力提供工资薪酬、劳动保护、劳动争议、劳动伤害等劳动权益保障。

这样,一个“党组织+智慧平台+劳务公司+企业+农户”的劳务产业发展模式形成了,通过党组织服务引导、智慧平台双向对接、劳务公司组织输转、企业提供岗位、群众因才就业,使静宁县劳务产业的链条更加完整、运行更为便捷。

技能培训提升劳务产业效益

“干电焊这一行,有培训证和等级鉴定证,用工单位就认可。没有鉴定证,就是技术再好,人家也不承认。有证比没证的要高一倍的工资。”在县上组织的原安镇焊工实训现场,张营村贫困户郭彦虎告诉记者。

“就业技能缺乏,劳动力素质不高,是静宁县劳务产业发展的最大短板。要想提高贫困户的持续增收能力,离不开就业技能的培训。”县委副书记赵锋深有感触。

为此,静宁县探索实施个性化、普适化、订单化和示范化“四化”培训模式,对接市场需求,整合培训资源,因需因材施教,实现培训由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

县上整合优化培训资源,理顺工作机制,形成了人社部门牵头、培训责任单位实施、实训基地定点培训、乡镇组织人员、财政部门整合拨付资金的农村劳动力培训工作新机制。

今年以来,县上整合农牧、林业、扶贫、科技等部门各类培训项目资金1161万元,开展入职培训、引导性培训、农村实用技术培训和岗位技能实训131期6584人,有885人取得了职业资格证书,加快了农村劳动力由无技术到有一技之长、普工向技工的转变。

按照“缺什么培训什么、能干什么培训什么、愿干什么培训什么”的原则,充分发挥培训对象的主体作用,保证就业人员工作稳定、企业用工满意。县劳务办联合兰州永清亚麻编织有限公司,对有意愿的56名劳动力进行手工编织和掐丝画培训,目前已全部在扶贫车间就业,其中贫困劳动力53人。

“到家门口的合作社果园干活前,要进行果树施肥、拉枝、修剪等技术培训。刚开始干活还要接受技术员的实操训练,边干边学、边学边干。”齐顺红是灵芝乡尹岔村贫困户,家里有6亩果园。这两年,干完自家果园的活儿,她就在村里的自强合作社打工,学了不少务果技术,果园效益比以往有了很大提升。

“农村贫困户家中都种有几亩田,县上把实用技能培训搬到群众家门口,农忙时节,参训群众既可以安心学技能,又能兼顾到地里的农活,群众积极性很高,学到了真本事就不怕找不到活。”灵芝乡乡长万德强这样说。

多元模式拓展劳务输转内涵

尹岔村贫困户吴培福这些天心里乐开了花———爱钻研的他,在参加完几次果树培训后,不仅把家里的3亩挂果园经营得有声有色,还被村里自强种植农民合作社聘为果园管理员,每天在家门口可另外挣得100元的收入。

“静宁县将劳务产业的落脚点放在了输转增收上,积极组织农村劳动力就近就地务工。”副县长李彦荣告诉记者。“逐步摸索出了落实就业政策扶持推动一批、扶持发展劳务基地输转一批、实施东西劳务帮扶协作组织一批、支持农民工返乡创业带动一批、引导县内就地就近转移一批、落实乡村公益性专岗扶持一批‘六个一批’的静宁模式,取得了多元综合效应。”李彦荣说。

根据全县苹果产业用工需求量大、工业园区吸纳带动就业能力强的特点,县上把就地就近输转作为贫困劳动力转移就业的主要方向。

今年春季,静宁县采取南北乡镇结对方式,建立定点输转关系,在苹果疏花疏果和套袋期组织中北部2360名贫困劳动力向南部乡镇季节性劳务输转,人均创收2400多元。

泓信制衣“扶贫车间”负责人王运斌告诉记者,车间女工赵小燕的丈夫腿部骨折,婆婆生病卧床,两个孩子还在县城上学,一家人开销很大。赵小燕家离车间比较近,有时间就过来干活,既挣钱补贴家用、又顾家尽孝。扶贫车间根据贫困劳动力的实际情况,开设灵活就业岗位,采取弹性工作制和人性化管理,深受群众欢迎。

今年以来,静宁县采取“公司+农户”的合作形式创办扶贫车间,建成居家式扶贫车间5个,厂房式扶贫车间13个,合作社式扶贫车间6个,吸纳86名陪读家长和1198名富余劳动力就地就近就业,其中贫困劳动力644名。

欣叶集团是县上的劳务基地,负责人马步昌告诉记者,公司目前吸纳建档立卡贫困劳动力25人,现在每人每年工资达到4.6万元,我们有信心让这些贫困户在两年内稳定脱贫。接下来,公司会采取多种措施,吸纳更多贫困劳动力就业创收,全力助推脱贫攻坚,这是企业义不容辞的社会责任。

截至目前,静宁县输转农村劳动力10.07万人次,创劳务收入15.2亿元,其中建档立卡贫困户劳动力1.2万人,创劳务收入2.01亿元。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

相关文章