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分析称:埃及冲突使和解希望渺茫 或导致动荡外溢

连日来,反对和支持被军方解除职务的埃及前总统穆尔西的民众分别举行大规模示威游行,并与军警在开罗等地多次爆发激烈冲突,导致逾百人死亡,数千人受伤,其中据报道包括不少青少年儿童。联合国儿童基金会7月31日就此发表声明,对埃及新一轮的政治社会动荡给儿童所造成的冲击深表关切,并呼吁当局加强相关保护儿童的行动。

埃及近日爆发的大规模游行示威导致严重人员伤亡,引发国际社会高度关注。联合国秘书长潘基文28日与埃及过渡政府副总统巴拉迪通电话,对埃及过渡进程目前的发展方向深表担忧,强烈谴责暴力活动导致大量人员伤亡。

儿基会驻埃及代表杜阿梅尔(Philippe
Duamelle)31日在声明中指出,媒体报道中出现的儿童参与街头示威游行活动的令人不安的图像说明,在一些情况下,有人正在蓄意利用儿童,并使其面临亲眼目睹暴行并成为暴力受害者的潜在风险。此类活动将对儿童的身心健康产生持久、甚至是毁灭性的冲击。

  分析人士认为,近期的流血冲突使埃及全国和解希望变得更加渺茫。穆斯林兄弟会(穆兄会)等伊斯兰势力未来可能展开的报复行动将加剧国内暴力冲突,阻碍民主进程的推进,使埃及社会陷入更严重的分裂。同时,作为中东大国,埃及局势恶化也会对该地区其他国家造成负面影响。

儿基会就此呼吁所有埃及人民和政治团体不要利用孩子来达到政治目的,并应保护儿童免受任何潜在的伤害。

  和解希望渺茫

本月初,埃及军方宣布罢黜穆尔西总统职务,暂停实施现行宪法,成立过渡政府,并任命最高宪法法院院长曼苏尔暂行总统职权。随后,埃及法院下令拘留穆尔西15天,以便对其进行涉嫌间谍罪、越狱等多项指控的调查,由此引发穆尔西和穆兄会的支持者在全国多座城市发起大规模游行,并与警察、军队或穆尔西的反对者发生冲突,并造成严重人员死伤。

  埃及开罗、亚历山大、塞得港等地26日爆发大规模游行,被解职总统穆尔西的支持者与反对者及警方之间发生冲突。官方数据表明,两天来的冲突已造成至少80人死亡、800多人受伤。但医疗机构报告显示,仅在开罗纳赛尔城阿达维耶清真寺一地的冲突中就有至少200人死亡、4500多人受伤。

联合国秘书长潘基文与人权高专皮莱早些时候分别发表声明,对埃及动荡和政局危机深表关切,呼吁当局确保尊重法治以及国际人权法准则,立即释放穆尔西以及其他在押的穆兄会领导人,并通过对话解决分歧。联合国方面重申支持埃及人民举行和平示威抗议活动的权利,但同时敦促有关各方保持最大限度的克制,避免流血冲突持续升级、失控。

  流血事件发生后,穆兄会重申拒绝参加全国和解对话的立场。28日,穆尔西支持者仍在阿达维耶清真寺附近静坐,有示威者对新华社记者表示,他们即使面对死亡威胁也不会放弃通过静坐表达意愿。

  此前,埃及临时总统曼苏尔多次邀请以穆兄会为首的伊斯兰派别参加全国和解对话,但这些努力均因穆兄会坚持要求恢复穆尔西总统职务而失败。分析人士认为,穆兄会不会轻易参与对话,因为其正利用“受害者”形象博取埃及人民和国际社会的同情,并向过渡政府和军方施压。

  埃及开罗大学政治学教授穆斯塔法·卡迈勒·赛义德对新华社记者说,目前来看,和解之门几乎关闭,除非穆兄会或当局一方做出妥协,但穆兄会眼下不太可能做出实质性妥协。

  开罗美国大学政治学教授努哈·贝克尔认为,穆兄会未来可能会制造更多暴力事件进行报复,同时吸引国际社会注意。

威尼斯官网,  埃及金字塔战略研究中心专家赛义德·拉文迪也认为,近期埃及将出现更多暴力冲突,但军方也会通过逮捕穆兄会领导人、阻止示威者封锁道路桥梁甚至“清场”等行动控制局面。

  民主进程受阻

  分析人士认为,随着流血事件持续发生,以穆兄会为首的伊斯兰势力和世俗派主导的埃及当局之间的矛盾进入白热化阶段,这一局面将会严重阻碍过渡政府提出的民主进程时间表。

  按照曼苏尔本月8日发布的宪法声明,埃及计划在4个月内完成宪法草案的修改、审议和公投,在6个月内完成议会选举。分析人士认为,如果两派势力持续对立,全国和解不能达成,即便宪法草案修改工作完成,民主进程其他步骤的展开也将面临障碍。

  埃及尼罗河经济战略研究中心研究员艾哈迈德·巴安对新华社记者说,当前的暴力冲突不仅威胁到全国和解的达成,还将使政治、经济、安全等各领域的局面持续恶化。

  在此情况下,埃及各界人士呼吁,应当通过和平方式消除目前的对立。开罗纳赛尔城流血事件发生后,埃及逊尼派最高领袖爱资哈尔大教长艾哈迈德·塔伊布发表声明,谴责此次流血事件,称其将损害此前作出的弥合国内分裂、使埃及人重新团结起来的努力。过渡政府副总统巴拉迪也强烈谴责流血事件中“过分使用武力”,表示将致力于以和平方式结束当前对抗。

  动荡效应外溢

  埃及近期一系列流血事件引发国际社会高度关注。美国国务卿克里希望埃及各方举行对话,及时“悬崖勒马”。土耳其总理埃尔多安谴责流血事件,称“在埃及,民主被屠杀了”。卡塔尔外交部也发表声明呼吁埃及国内各派保持克制,防止局势进一步恶化。

  分析人士认为,埃及是中东地区有影响力的大国,其局势的动荡以及国内力量对比的变化,必定会对周边国家产生影响,甚至导致动荡外溢。

  开罗美国大学政治学教授努哈认为,埃及动荡将不可避免地影响到以色列和加沙地带。埃及军队27日开始在西奈半岛开展“沙漠风暴”行动,并在48小时内至少击毙10名武装分子。努哈认为,埃及可能会在更长时间里关闭连接埃及和加沙地带的拉法口岸,并将关闭大部分通往加沙的地道,这些措施可能会使加沙地带陷入“被隔离”状态。

  努哈还指出,以色列如今也处于“焦虑”状态,一方面,西奈半岛的恐怖袭击直接威胁以色列的安全,另一方面,埃及国内政权更迭和力量对比变化或将给埃以和平协议带来变数。

  埃及金字塔战略研究中心政治专家穆罕默德·赛义德·埃德里斯认为,埃及的动荡还可能使部分海湾国家感到担忧,尤其是科威特、沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国等支持埃及现政权的国家。而穆兄会在埃及的失势,对整个中东地区的伊斯兰势力而言是一个重大挫折。

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