新华社沈阳5月4日电为有效落实河长制,保护河流生态环境安全,辽宁省公安、水利、生态环境、住建、自然资源等部门近日组成联合执法队伍,对省内非法取水、非法采砂、非法侵占河湖和污染河湖四类违法行为进行专项整治。

目前,奇台县全面实施河长制工作正在有序进行,根据《奇台县全面实施河长制工作方案》,奇台县全面实施河长制将完成七项主要任务。

据介绍,辽宁省执行严格的水资源管理制度,实行取水许可,超采地下水、非法取水和拒缴水资源费均在整治之列。严禁无证采砂和不按许可要求采砂,禁止以河湖清淤、工程建设等名义采砂,以及在河湖禁采区、禁采期内采砂。如遇到相关违法行为,社会各界人士可向各级河长制办公室进行举报。

一是统筹编制河流保护治理管理规划。遵循河流自然规律和经济社会发展规律,坚持严格保护与合理利用,根据河流功能定位,将生态理念融入城乡建设、河流整治、旅游体闲、环境治理、产业发展等项目的规划、设计、建设、管理全过程,科学编制经济社会发展规划和各领域、各部门、各行业专项规划。规划将统筹考虑区域水资源条件、环境承载能力、防洪要求和生态安全。逐步推进水利、农业、林业、国土资源、住建、交通运输等部门与河流环境有关的规划相衔接,注重生态环境保护和可持续发展。

根据此前辽宁省政府出台的《辽宁省河长制工作管理办法》,辽宁定期或不定期开展河湖联合执法专项行动,并通过日常联合巡查、设立举报电话、电子邮箱、执法信息平台等方式,及时制止和查处水事违法行为,河长对河道管理保护不力,将按有关规定追究责任。

二是落实最严格水资源管理制度。为此,奇台县将强化各级政府责任、严格考核评估和监督,实行水资源消耗总量和强度双控行动,严格限制发展高耗水项目。坚持以水定城、以水定人、以水定地、以水定需、以水定产,以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展。进一步落实“用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污和水资源管理责任与考核”四项制度,严守水资源管理“三条红线”,健全控制指标体系,着力加强监督考核。进一步落实水资源论证、取水许可和有偿使用制度,持续深化水权水价制度改革,不断培育水市场,推进水权交易市场化。加快水资源管理系统和监测系统建设,探索建立区域水资源、水环境承载能力监测评价体系。严格入河湖排污口监督管理,开展入河湖排污口调查,核定水功能区的纳污能力,明确功能区的允许纳污总量。全面推进节水型社会建设,加强工业、城镇节水,进一步提升农业节水水平。

三是开展河流源头和饮用水水源地保护。奇台县将加强主要河流源头、重要水源涵养地的水环境保护,划定禁止开发范围,实现河流源头保护区污水“零排放”。加快水源涵养林建设,全面保护天然林,提高森林蓄积量。依法划定饮用水水源保护区,禁止在水源保护区内开展一切与水源保护无关的活动。强化饮用水水源应急管理,建立与完善饮用水水源地突发事件应急预案。

威尼斯官网,四是加强水体污染综合防治。全面贯彻国务院《水污染防治行动计划》和《奇台县清洁水系行动实施方案(2016-2018年)》,加强工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染防治,落实部门职责,分头推进防治措施。强化重点水域监测,建立体系统一、布局合理、功能完善的河流监管网络。按照统一的标准规范开展水质水量监测和评价,按规定发布有关监测成果。建立水质恶化倒查机制,追溯污染来源,严格落实整治责任和限期整改措施。

五是推动河流生态环境保护与修复。奇台县将加强河流湿地修复与保护,维护湿地生态系统完整,改善河流生态环境。因地制宜做好河库连通工程,科学制定水库、水电站调度方案,保证河流生态基流。加快城乡水环境整治,落实清洁水系行动计划,大力推进美丽乡村建设。落实生产项目水土保持“三同时”制度,加大水土流失综合治理、生态修复力度和生态清洁型小流域治理,开展河流沿岸绿化造林。

六是加强水域岸线及采砂管理。奇台县将加快河流确权划界工作步伐,依法划定河流及其水利工程管理范围和保护范围,按照
“轻重缓急、先易后难、因地制宜”的原则推动确权。科学编制岸线利用规划,严格分区管理和用途管制,划定岸线保护区、保留区、限制开发区、开发利用区。建立健全河流规划治导线制度,保障防洪安全。加强涉河建设项目管理,严格履行报批程序和行政许可,建立奇台县涉河建设项目行政许可信息通报及公告制度。科学制定河道采砂规划,实行保护优先、总量控制和有序开采。加强获准采砂企业作业监管,完善日常执法巡查制度,禁止超时超量超范围采砂,采砂作业完成后及时恢复河道原状,禁止在河道内堆放采砂尾料或弃料。

七是加强行政监管与执法。落实水环境监管制度,严厉打击涉河违法行为,坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、采矿、围垦、侵占水域岸线等破坏河流生态环境的违法行为。建立健全部门共同负责的河湖保护治理联合执法机制,完善行政执法与刑事司法衔接机制。建立健全河流日常监管巡查制度,加强河流水域巡查保洁及堤防工程维修养护。逐步建立河长制信息平台,将日常巡查、问题查办督办、情况通报、责任落实等纳入信息化平台,接受社会监督。加强河流水域环境动态监管,实现基础数据共享。

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